2024年10月15日至2024年11月14日，市委第一联动巡察组对市林业局党组开展了常规巡察，2024年12月31日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、党组（党委）及主要负责人组织落实整改情况
（一）加强组织领导。成立由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各责任科室负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的全面领导。领导小组下设办公室于局办公室，负责整改工作的统筹协调和督促检查。局党组书记、局长承担第一责任人责任，负责统筹巡察整改工作，牵头领办重点难点问题；巡察工作分管领导牵头抓好巡察整改日常工作；其他各分管领导认真落实“一岗双责”，带头抓好分管领域问题整改；各牵头科室按照职责分工，压茬推进整改工作。
（二）全面推进整改。对市委第一联动巡察组反馈的问题，逐一剖析原因，认真制定整改方案、整改台账，逐条逐项明确责任领导、责任科室、责任人、整改措施、完成时限。将全部问题实行“台账式管理”“销号制落实”，坚持立行立改，对照任务清单，倒排工期、挂图作战、压茬推进、销号管理，做到件件有着落、事事有回音，切实把问题改到位、改彻底。
（三）定期开展调度。实行挂图作战、压茬推进，切实做到按图指挥、按图推进、按图督战。党组书记、局长切实履行好整改工作第一责任人责任，亲自研究制定巡察反馈问题整改措施，定期调度问题整改情况、研究部署整改工作、督促整改落实。先后组织召开5次党组会议、3次调度会议专题研究巡察整改各阶段工作，推动问题整改取得实实在在成效。
二、集中整改进展情况
（一）关于“思想政治理论学习不够深入”的整改情况
一是持续开展理论学习。将习近平生态文明思想纳入了党组会、理论学习中心组学习会“第一议题”进行学习，原原本本、逐字逐句学习了《习近平生态文明思想学习纲要》，全面领会习近平生态文明思想精神实质。二是丰富学习形式。召开党组会、理论学习中心组学习会议、党员大会、职工会议等8次，及时传达学习习近平总书记关于生态文明建设的重要指示批示精神和习近平总书记参加有关会议、外出视察的重要讲话精神，持续用新思想、新理念推动林业工作。三是注重学用结合。坚持用习近平生态文明思想指导实践、推动工作，协同推进林业经济高质量发展和林业生态高水平安全。生态文明建设取得新成效，国土绿化稳步推进，森林防火底线牢牢守住，完成松材线虫病防控五年攻坚行动中期目标任务。
（二）关于“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不够到位”的整改情况
一是科学开展国土绿化。科学编制《广安市国土绿化规划（2023—2030年）》，加快中、省造林项目进度，完成营造林8万余亩。二是推进“森林四库”建设。编制《广安市“森林四库”建设发展规划》，扎实推进“森林四库”产业基地及园区建设，2025年3月，我市成功创建第一批省级“天府森林粮库”现代产业园区1个、基地1个。三是强化林地使用管理。4月21日，印发《广安市林业局关于集中开展已审批项目使用林地事中事后监管的通知》，对所辖区域内已办理林地手续的建设项目使用林地情况开展集中检查，切实强化用地源头管控，进一步减少违法行为。
（三）关于“落实上级重大决策部署不够有力”的整改情况
一是深化集体林权制度改革。2025年3月，印发《关于全面深化集体林权制度改革的令》《广安市2025年深化集体林权制度改革重点任务清单》，召开全市深化集体林权制度改革工作推进会，有序推进全市林改工作。4月，印发《广安市林业局关于做好集体林权制度改革试点的通知》，积极推进林改试点。二是全面推行林长制。建立健全林长制进党校多方协作联动培训机制，将林长制培训列入市委党校春季主体班培训计划，邀请省林草局领导为中青年干部培训班授课。每季度调度林长制工作，定期对村级“一长两员”和国有林场“三长两员”工作开展调研指导。巡察整改以来，“一长两员”及时发现并上报线索2个，目前均已查处到位。三是加快推进明月山绿色发展示范带建设。配合研究起草《明月山绿色发展示范带2025年工作要点》，制定《广安市推进明月山绿色发展示范带2025年工作要点》。加强区域协作共建，持续推动广安高新区与垫江高新区合作共建，指导邻水县与重庆市长寿区签定林业有害生物联防联治合作协议。加快推进邻水县大洪河流域水生态保护修复、白茶产业融合示范园等重点项目建设，均已达到时序进度。
（四）关于“防范化解重大风险存在差距”的整改情况
一是持续开展森林火险防控。2025年2月，采购80台无人机、30组高压水泵和320套单兵装备，配备72个重点乡镇和8个国有林场。推进森林高火险区综合治理项目，建设生物防火隔离带240余公里、林火视频监控点84个。市县两级林业部门上下联动组织开展森林火情早期处理应急拉动演练，72个重点乡镇（街道）和8个国有林场参演率达100%，早期处理能力不断提升，“两个确保”底线牢牢守住，全市未发生森林火灾。二是大力开展松材线虫病防控。科学开展枯死松树集中除治、“回头看”“即死即清”等工作，与重庆市合川区、长寿区等毗邻地区开展枯死松树除治质量交叉检查，推动联防联治联检，严防疫情跨区域传播蔓延，全市累计拔除疫区1个、疫点3个。2025年3月、8月分别承办全省秦巴山区松材线虫病疫情防控工作现场会议、云贵川渝藏青6省市重大林业有害生物联防联控协作会议并作经验交流发言。
（五）关于“推动林业高质量发展存在差距”的整改情况
一是加强湿地公园保护管理。加强广安白云湖国家湿地公园保护管理，协调相关部门做好水质监测、面源污染、禁止捕捞、安全管理等工作，先后3次协作开展湿地保护工作。加强日常巡护，及时开展湖面面源污染物清理打捞。强化湿地科普宣教，利用“世界湿地日”“爱鸟周”“野生动植物保护日”等发放宣传资料3000余份。二是扎实推进造林绿化落地上图。2025年3月，召开全市造林上图管理培训会议，对全市上图工作人员开展专题培训，进一步提升基层工作人员上图管理能力。建立全市造林上图管理专家库，对中省造林补助项目实施方案（作业设计）开展技术审核，加快推进退耕还林确权登记工作，并按国土绿化落地上图有关要求规范上图。三是大力发展林业产业。稳步推进国家储备林建设，全市7个储备林项目全面开工建设，累计建成储备林6.48万亩。大力发展木竹产业，新建大径级木材培育基地0.6万亩、现代竹产业基地1500亩。有序发展竹笋、油橄榄、林草中药材等特色产业，成功创建“天府森林粮库”现代产业基地1个、园区1个，省级现代竹产业基地4个。
（六）关于“依法行政存在短板”的整改情况
一是提升执法能力水平。召开局党组会议，及时传达学习行政执法有关政策规定，常态化抓好执法队伍教育培训。加强全市林业行政执法队伍和执法能力建设，组织执法人员参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训，执法人员业务水平得到全面提升，7名在编人员通过行政执法资格考试并取得执法资格。二是严格开展行政执法。印发《关于加强生态敏感区域内建设项目监管的通知》，督促县级林业主管部门等严格履行监管职责。联合开展“清风行动2025”，查办野生动植物案件5起，处理违法犯罪人员23人。2025年以来，暂未发现重大涉林违法案件，未出现国省市重点督办案件。三是规范林业行政审批。编印《涉林草行政审批法律法规和政策文件汇编》，印发《广安市林业局关于进一步优化建设项目使用林地行政审批工作的通知》，完善专家评审、专题会审、第三方技术审查等制度。邀请省林规院专家开展林地审核审批培训，由第三方审查技术服务单位对重点建设项目占用林地申请资料进行全面审查把关，确保审批合法合规。
（七）关于“项目管理不够到位”的整改情况
一是加快推进森林火灾治理项目。先后6次召开项目推进会、协调会，进一步压紧压实各方责任。督促施工单位倒排工期，制定项目建设推进时间表，确保项目有序推进。委托第三方专业机构对项目实施全过程监督，确保项目建设质量。二是加强财政资金项目后续管护。提质建设大熊猫食用竹抚育基地，完成竹林抚育500余亩，有效改善竹林生长环境，提高竹笋、竹材产量、增强经济效益。新设立固定防火宣传警示牌2个，落实专人加强对进入大熊猫苑参观游客的宣传工作，深入周边农户家开展森林防火和野生动植物保护宣传。三是规范验收政府采购项目。成立政府采购工作专班，对项目招标文件、招标合同等进行审核把关，提升采购招标、项目建设、项目验收、项目管理规范化水平，确保项目建设合法合规、项目实施严格监管、项目质量合格达标。
（八）关于“落实全面从严治党存在差距”的整改情况
一是全面落实主体责任。2025年3月，召开党组会学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开全市林业系统党风廉政建设工作会议，安排年度党风廉政建设和反腐败工作，持续推动全面从严治党走深走实。2025年以来，已开展3次廉政谈心谈话、召开1次警示教育会和1次廉政工作会。二是严格落实“三重一大”制度。2025年3月，党组会议专题学习了《中共广安市林业局党组议事规则》《中共广安市林业局党组“三重一大”事项决策制度（修订）》，修订《广安市林业局财务管理制度》等制度3项。2024年12月以来，涉及“三重一大”事项，均经班子集体研究。将大额资金使用列入党组会议固定议题，先后4次专题研究大额资金使用相关事宜。三是落实重大事项报告制度。2025年3月，党组会学习《中国共产党重大事项请示报告条例》精神。全面梳理需要向上一级党组织或主管部门报告的重大事项，并严格按相关规定及时向上级党组织或主管部门报告相关工作和有关情况。
（九）关于“党内政治生活不够严肃”的整改情况
一是规范开展民主生活会。2025年1月，规范召开2024年度领导班子民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会。2月，制定领导班子整改方案，建立整改台账，明确责任措施、整改时限和责任人，扎实推进整改落实。二是规范开展组织生活会。2025年1月、2月，分别召开支委会、党员大会学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。3月，机关支部召开了支委会、党员大会，党支部书记代表机关支部委员会向全体党员报告了2024年支部工作、党纪学习教育开展情况。三是严格组织生活考勤。2025年2月，召开党员大会学习《中国共产党章程》，党员干部组织生活意识不断增强。2025年以来，党员干部参加组织生活出勤率达90%以上。
（十）关于“基层党组织建设不够规范”的整改情况
一是认真落实“三会一课”制度。2025年2月，召开党员大会学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》。3月，机关支部印发了《2025年度“三会一课”及主题党日活动计划》，每月根据实际情况组织开展活动。定期对落实“三会一课”的情况进行自查，并将检查情况在党员大会上予以通报，确保取得实际效果。二是规范设置党小组。2025年3月，机关党支部划分2个党小组，并规范开展党小组组织生活。自划分党小组以来，已召开6次党小组会议。三是规范收缴党费。严格核算党员工资基数并在公示栏公示每个党员干部应缴党费金额，每月月底足额收缴党费。四是全覆盖开展“双报到”。2025年5月，机关党支部印发了《关于进一步深化拓展“双报到”活动的通知》，2025年以来，共开展志愿服务活动60人次，为社区解决具体问题3个。
（十一）关于“选人用人不够规范”的整改情况
一是严格执行选任规定。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等5个文件及《干部选拔任用工作规程》等政策文件精神，精心选拔7名党员干部充实干部考察队伍，组织2名干部参加全市政工人事干部业务培训，干部选任工作水平得到有效提升。二是强化干部选任纪实档案管理。组织专人对2021年以来的干部选拔任用纪实材料进行了全面清理，对缺失或不规范材料及时补充完善。规范选任程序，形成干部选拔任用文书模版，确保选任文书规范。三是加强干部人事档案管理。对科级及以下干部个人档案进行全面清查，开展专项审核认定。妥善保管干部考核、学历、任免、调动、工资、奖惩、专项审核等方面资料，及时移交市干部人事档案服务中心。2025年以来，移交材料3批150份。
（十二）关于“意识形态工作责任制落实不够到位”的整改情况
一是加强意识形态领域形势分析研判。党组书记自觉履行第一责任人职责，带头抓意识形态工作。坚持把意识形态工作纳入党组重要议事日程，定期分析研判形势。2025年1月，召开党员大会，通报了2024年意识形态领域情况。2025年3月，召开党组理论学习中心组学习会，学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》。二是规范落实理论学习中心组学习制度。2025年3月，印发了《2025年党组理论学习中心组专题学习实施方案》，统筹中心组学习主题内容，确保主题聚焦、重点突出、规定内容学习到位，并按要求开展理论学习中心组学习。三是全面落实意识形态工作责任。将意识形态工作作为干部考察的重要内容，并将相关情况纳入考察材料。2025年以来，所考察干部均对意识形态工作进行了总结。
（十三）关于“巡察、审计反馈问题整改不到位”的整改情况
一是持续巩固整改成果。严格执行《广安市林业局公务用车使用管理制度》，加强事前、事中、事后监管，公务用车申报、出车还车、定点加油、经费报销等环节，均由业务、财务分管领导、办公室审核把关。二是认真抓好审计发现问题整改。从严从紧加强预算管理，坚持专款专用，严格执行预算支出安排事前审核制度。巡察反馈问题以来，涉及大额资金使用均由党组会议研究，资金支出均进行了事前审核，确保项目资金安全高效使用。2025年3月11日，修订了《广安市林业局财务管理制度》《广安市林业局公务出差管理制度》《广安市林业局公务接待管理实施细则》，并严格按照财政批复用途使用项目资金，提高资金使用绩效。
三、下一步工作打算
（一）深入开展“回头看”。全力抓好市委巡察反馈问题整改“后半篇文章”，适时组织开展“回头看”，对已经完成的整改任务，定期开展自查，防止问题反弹；对巡察发现的薄弱环节和突出问题，深挖根源，再剖原因，举一反三，确保不再出现此类情况。
（二）持续推进问题整改。对需要进一步加强的，压实整改责任，顺排工序、倒排工期、压茬推进、限期整改。对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，定期开展调度，坚决做到整改一个、销号一个，确保巡察反馈问题全部整改到位。
（三）建立健全规章制度。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为助推全市林业高质量发展和高水平安全的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0826—2669699（工作日8:30—12:00；14:30—18:00），通信地址：广安市广惠街188号，电子邮箱：gaslyj@yeah.net。
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