邻水县人民政府办公室关于印发《2021年邻水县大数据发展工作要点》的通知
  • 2021-09-26 09:55
  • 来源:县经信局
  • 访问量:
  • 【字体:

邻府办发〔202142

各镇人民政府,广安高新区、川渝合作高滩园区管委会,县级各部门,中省市驻邻单位

2021年邻水县大数据发展工作要点》已经县政府领导同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施

邻水县人民政府办公室

2021918

2021年邻水县大数据发展工作要点

2021年,是“十四五”开局之年。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于促进大数据发展决策部署,大力推进大数据共享开放和创新应用,结合邻水县实际,制定本工作要点。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委五届十一次全会精神,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,推进高质量发展,以建设网络强县、数字邻水、智慧社会为指引,以提升政府治理效能、加速产业转型升级、构建智能服务体系、增强核心竞争能力为导向,加快推进全县大数据健康发展,为全面融入成渝地区双城经济圈建设、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供数据支撑。

二、发展目标

把数字牵引作为推动高质量发展的强劲动能,聚焦数字政府建设、城市数字转型、数字经济发展、数字民生应用、数字生态培育,加速推动经济社会各领域数字化转型,基本形成数据观念意识浓、数据汇集能力强、共享开放程度高、分析应用范围广的大数据发展格局。

——数据资源共享开放。集约共享的信息基础设施不断夯实,数据共享开放机制逐步完善,政务数据资源整合开放,“信息孤岛”“数据烟囱”基本消除。

——数据应用创新活跃。城市管理、民生和公共服务智慧化融合应用初步建立,以大数据支撑政府决策科学化、城市治理精准化、民生服务便捷化能力明显提升。

——数字经济能级跃升。传统行业数字化升级持续推进,大数据产业链初步形成,数字经济总量不断扩大,聚集孵化一批具有竞争力的大数据骨干企业。

——数字生态持续优化。大数据发展环境规范有序,数据安全技术保障能力显著提升,数据标准规范、管理制度、安全保障体系逐步建立。

三、重点任务

)加快数字政府建设,提升政府治理效能

1.夯实政务云网支撑。加快5G和光纤超宽带“双千兆”网络建设,推进跨行业共建共享、互联互通,新建5G基站90个,基本实现城区核心区域全覆盖。推进电子政务外网互联网协议第六版IPv6改造建设,加快公用设施、停车场、电网等传统基础设施物联网应用和智能化改造。推动电子政务外网升级扩容与覆盖延伸,按计划对30个政务部门电子政务外网统一互联网出口,推动部门非涉密专网与电子政务外网整合互通。加快发展工业互联网,建设工业互联网公共服务平台,推动企业业务系统向云端迁移。

牵头单位县政府办公室、县经济信息化局

责任单位县住房城乡建设局、国网邻水供电公司等相关部门

2.加强政务应用协同。实施县政务OA系统信创升级,推进各部门自建OA系统与县政务OA系统对接,构建全县“一体化”政务协同体系探索基于县政务OA系统实现机关业务跨部门、跨层级事项“并联办理”“一次办成”。搭建全县统一云视频会议平台,实现县、镇全覆盖,为各级各部门提供视频会议能力支撑。

牵头单位县委办公室

责任单位各镇、各园区,县级相关部门

3.优化政务服务平台。加大四川政务服务网、“天府通办”APP推广使用力度,持续深化“一窗受理”“最多跑一次”改革,政务服务事项网上可办率达100%,服务事项80%以上“一窗”分类受理。优化再造政务服务流程,新增200个政务服务高频事项实现“全程网办”。推进政务服务向基层延伸,充分利用社会第三方机构拓展办事渠道,实现服务事项“就近办”。推进全县政府网站和政府系统政务新媒体健康发展。

牵头单位县政府办公室、县行政审批局

责任单位县级相关单位

4.推动政务数据共享。开展“数据资源汇聚共享”行动,建设完善五大基础库和若干主题库。优化县共享交换平台基础功能。根据广安市印发的第二批市级政务数据共享责任清单和需求清单,完善政务信息资源共享开放目录。完成30个非涉密应用系统与市共享交换平台对接联通,初步实现跨部门数据资源汇聚、互联互通,选树推广12个交换共享典型案例。

牵头单位县经济信息化局

责任单位各园区,县级相关部门

(二)促进数字城市转型,提高社会治理水平

5.加快“城市大脑”建设。探索建设数据资源中心、多网融合调度系统、时空信息平台等基础信息系统,围绕经济运行、城市管理、公共服务、社会治理、环境保护、群众诉求等6大领域,整合自然资源、城市规划、建筑、交通、公共服务、企业经营、人口、医疗等数据,力争早日建成“一屏全览、一网统管”、集城市管理决策、预警、治理、指挥及展示于一体的城市数字驾驶舱,实现对城市运行状态的整体感知、突发事件预警分析和智能协同处置。

牵头单位县政府办公室

责任单位各园区,县统计局、县综合执法局、县行政审批局、县生态环境局、县信访局等县级相关部门

6.加快数字城管建设。推进建设集“感知、分析、服务、指挥、监察”于一体的智慧城管综合服务平台,形成指挥统一、监督有力、沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理服务机制。县智慧城管综合服务平台纵向对接国家、省级、市级平台,形成国家、省、市、县四级平台互联互通,横向整合或共享城市管理相关部门数据,统筹协调、指挥调度、监督考核、综合评价全城市综合管理服务工作。

牵头单位县综合执法局

责任单位县级相关部门

7.加快数字公安建设。推进人脸识别、视觉计算、智能感知、空间地理信息等技术在社会治安领域的应用,构建全维动态感知智能防控体系。完善公安大数据平台,强化公安信息、社会治安信息、互联网信息、公共视频信息等数据资源融合、治理和大数据智能化应用。加快“智慧110”接处警平台升级,融合公安业务子系统,结合外部数据,实现警情快速响应、精准定位和快速处置。加强静态人像识别系统建设,完善县级人像比对服务平台,掌握区域人员信息建设动态人像布控系统,利用电子围栏,提升对重点人员、违法犯罪嫌疑人动态管控能力。

牵头单位县公安局

责任单位县级相关部门

8.加快数字交通建设。推进交通服务数据共享融合,促进多种出行方式相互衔接,提升公共交通疏导、应急救援、车辆引导等服务能力。推动交通数据资源向社会开放,提供城市公共交通运行状态查询、路线规划、智能停车、智慧充电、无感支付、联网联程售票等智能交通服务。整合全县街道、公路、水路领域运输监控监测数据资源,推动县交通运行监测与应急指挥系统工程建设。针对农村公路,全面落实四好农村路、路长制等相关政策,推进农村公路安全生产标准化和应急保障体系建设。推动县、乡、村三级农村物流体系建设。

牵头单位县交通运输局

责任单位县级相关部门

9.加快数字环保建设。统一规划、优化整合环境监测点位,构建涵盖空气、水、土壤、噪声、辐射等监测数据的环境监测大数据平台。加强多部门监测数据共享共用和综合分析,全面、精准、及时掌握监测对象动态变化、发展趋势,综合评价环境生态保护工程实施效果,为城市规划、资源开发、生态保护等提供数据支撑。加强部门联防联治,共享监控监测数据资源,汇总分析环境监测、监察执法、污染源在线监控等信息,精准定位污染源头,为及时处置环境污染事件提供数据信息支撑。

牵头单位县生态环境局

责任单位县级相关部门

(三)推动数字经济发展,加速产业转型升级

10.大力发展数字产业。以信息基础设施、智慧城市、5G商业化应用等核心基础产业项目为依托,加快培育大数据、云计算、人工智能、物联网等新兴信息产业。聚焦5G网络规模化组网和商业化应用、5G终端器件和元器件、智能可穿戴设备、视频监控、软件设计与开发、数字文化设计、网络安全、通信系统开发集成等细分领域,加大数字产业培育。支持三大运营商加快互联网数据中心IDC基地建设。

牵头单位县经济信息化局

责任单位县级相关部门

11.加快两化融合进程。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,组织实施智能制造工程。促进产业内部重组融合,重点推动制造业与服务业、实体经济与虚拟经济、硬件生产与软件开发融合发展。引导信息技术企业和智能设备提供商向企业输出先进的信息化智能化服务,形成专业的两化服务窗口。以打造工业信息化服务平台为契机,推动工业信息化水平再上台阶。推动以高竹新区为首的工业新区的全面信息化建设。

牵头单位县经济信息化局

责任单位县级相关部门

12.培育壮大数字企业。加强与省内外知名数字经济企业合作,引进行业龙头企业,完善数字经济产业链。整合国资国企力量,参与大数据中心等项目建设和运维工作,推动新型基础设施建设和信息产业发展,吸引一批关联企业到邻水投资发展。加强与高校合作,建立数字企业孵化平台,培育一批推动数据要素流通的加工分析、场景实验、资本运营、中介服务等市场主体。

牵头单位县经济信息化局国资办

责任单位县级相关部门

(四)拓展数字民生应用,构建智能服务体系

13.优化数字医疗服务。大力实施“互联网+医疗健康”行动,依托县医疗“三监管”平台收集分析全县医疗健康数据,实现对医疗机构、医务人员、医疗行为动态监管积极探索县人口健康信息平台的建设推进电子健康卡普及应用,全县三级以上公立医疗机构普遍实现看病就医“一卡通”。推进智慧医院建设,三级以上公立医疗机构普遍提供预约挂号、候诊提醒、检验检查结果查询、移动支付等线上服务。加快疾病诊断相关分组DRG支付系统建设,推进邻水医保智能监管系统、DRG支付系统、医保信息系统与协议医疗机构内部管理信息系统HIS全面对接,实时传输医疗数据,提升医保资金智能审核和智能监管水平。全面构建数字医疗服务体系,推动邻水县人民医院升级建设信息化平台,推进基层卫生医疗的信息化水平和管理,推动医疗服务共同体建设。

牵头单位县卫生健康局、县医保局

责任单位县级相关部门

14.推动数字教育发展。大力推进数字校园建设,完善数字化教育基础应用环境,积极争创智慧教育示范区、示范学校。加快县新高考教学一体化智能管理系统建设,利用大数据进行精准教学,实现对普通高中教学的科学管理。鼓励发展在线课堂,推进教育信息化扶贫行动。

牵头单位县教科体局

责任单位县级相关部门

15.加强数字文旅建设。加快数字图书馆、数字文化馆、数字档案馆建设,构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络。利用互联网打造新型智慧文旅服务模式,采集景区天气、路况、停车场、游客人数、住宿餐饮等信息,探索建立基于移动网络融合旅游、交通、安防、监测等为一体的智慧旅游管理平台。提升五华山、天意谷等重点旅游景区数字化水平,全面做好景区信息化建设,提升体验服务水平。

牵头单位县文化广电旅游局

责任单位县级相关部门

16.促进数字康养升级。推动人工智能、物联网、大数据等技术在康养服务领域广泛应用,加快建设全县统一涵盖紧急救援、生活帮助、智能照护等为一体的居家养老服务信息平台。依托养老服务综合体,打造一批“智慧康养院”展示体验场所,提供体验服务。运用信息化、智能化等手段,打造15分钟智慧养老圈,建设家庭“虚拟养老院”。开展家庭智能看护系统建设,重点推广远程提醒和控制、自动报警和处置、动态监测和记录等功能,为老年人提供线上信息化、线下实体化居家养老服务。

牵头单位县民政局

责任单位各园区,县级相关部门

(五)加强数字生态培育,增强核心竞争能力

17.创优政策环境。认真研究制定与全县经济发展相适应的大数据发展优惠政策,在用地、税收、融资、社会保障等方面依法给予大数据企业政策支持。积极争取国家、省、市相关政策和资金支持,推动具有发展潜力的大数据企业加速发展。积极探索政府主导、企业参与等方式建设大数据项目,鼓励政府部门采购企业大数据服务。加快数字经济行业管理方式,完善新兴行业引导和管理办法。

牵头单位县政府办公室、县经济信息化局

责任单位县级相关部门

18.规范数字管理。制定《邻水县政务数据资源管理制度》等政务数据管理制度,进一步规范数据资源管理和应用。制定数据标准规范,促进数据信息集成和高效共享。加大对各技术专利、数字版权、商业版权、个人隐私等数据保护,强化数据资源全生命周期安全管理,推动数据交易流通。

牵头单位县政府办公室、县经济信息化局

责任单位县级相关部门

19.保障网络安全。加强通信网络、应用系统和数据资源保护,增强关键信息基础设施可靠性和安全防护能力。推进全县政务信息系统安全等保测评工作,完成电子政务外网、政府门户网站等重要信息系统等保备案测评。完善数据采集、传输、交换、存储、使用、销毁全过程安全管理机制,构建网络安全综合防御体系。

牵头单位县政府办公室、县网信办、县公安局

责任单位县级相关部门

四、工作要求

(一)加强组织领导。各部门要高度重视大数据发展工作,强化大数据日常管理,聚焦大数据发展领域,整合政务数据资源,深化数据应用协同,培育壮大数字经济,全面推进大数据更好更快发展。

(二)落实工作责任。县经济信息化局要充分发挥牵头揽总、统筹协调职能作用,加强对各部门大数据发展业务指导,推动全县大数据工作有序发展。牵头部门要按照责任分工,对目标任务进行细化分解,落实责任领导和责任人员,高效推进各项任务落地落实。各相关部门要树牢“一盘棋”思想,积极主动做好大数据发展各项工作。

(三)严格督查考核。要加强对各部门大数据工作的督促检查,及时发现工作中存在的问题,按照“清单制+责任制”的方式,建立问题台账,督促整改销号。要建立完善大数据工作目标绩效考核机制,既强化过程考核,又注重结果导向,做到“月通报、季发布、年考核”,对大数据工作推进好的通报表扬,对落实效果差的通报批评。

附件:《2021年邻水县大数据工作要点》重点任务责任清单

文件解读:《邻水县人民政府办公室关于印发<2021年邻水县大数据发展工作要点>的通知》文件解读